教師[2009]1號

山西、內蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省(自治區、直轄市)教育廳(教委)、財政廳(局)、人事廳(局)、編辦，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財務(wù)局、人事局、編辦：

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)關(guān)于繼續組織實(shí)施“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特崗計劃”)的要求，現就有關(guān)工作通知如下：

一、深入實(shí)施“特崗計劃”，鼓勵引導高校畢業(yè)生到農村學(xué)校任教

2006年,教育部、財政部、人事部、中央編辦下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃的通知》(教師〔2006〕2號)，并聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“特崗計劃”，公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。2006-2008年，共招聘特崗教師5.9萬(wàn)多人,覆蓋400多個(gè)縣、6000多所農村學(xué)校?！疤貚徲媱潯钡膶?shí)施有力地緩解了農村地區教師緊缺和結構性矛盾，促進(jìn)了農村學(xué)校面貌的變化，受到各地的普遍歡迎。當前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力加大;同時(shí)，部分農村學(xué)校特別是中西部邊遠貧困地區農村學(xué)校教師仍然緊缺。畢業(yè)生下不去，合格教師難以補充。為了進(jìn)一步加強農村師資力量，并有效地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，2009年繼續實(shí)施“特崗計劃”，并將實(shí)施范圍擴大到中西部地區國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，國家計劃的名額將視各地實(shí)施國家“特崗計劃”的情況以及是否實(shí)施地方“特崗計劃”的情況進(jìn)行分配。特崗教師招聘、培訓、管理等政策按教師〔2006〕2號通知要求執行。各地要做好與其他引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村基層服務(wù)項目的銜接。

二、提前做好服務(wù)期滿(mǎn)特崗教師的工作安排

教師〔2006〕2號通知要求，“鼓勵特崗教師3年聘期結束后，繼續扎根基層從事農村教育事業(yè)。對自愿留在本地學(xué)校的，要負責落實(shí)工作崗位，將其工資發(fā)放納入當地財政統發(fā)范圍，保證其享受當地教師同等待遇”。2006年起實(shí)施“特崗計劃”的省(區、市)第一批特崗教師三年服務(wù)期將于今年期滿(mǎn)，做好服務(wù)期滿(mǎn)特崗教師工作崗位安排意義重大。相關(guān)省(區、市)要采取切實(shí)措施，鼓勵服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的特崗教師繼續留在當地從教。今后城市、縣鎮義務(wù)教育階段學(xué)校教師空缺需補充人員時(shí)，同等條件下應優(yōu)先聘用服務(wù)期滿(mǎn)特崗教師。相關(guān)省(區、市)教育、人事、編辦、財政部門(mén)要加強溝通協(xié)調，提前研究制訂方案，確保服務(wù)期滿(mǎn)考核合格且愿意留任的特崗教師全部落實(shí)工作崗位，做好人事、工資關(guān)系等接轉工作。

三、采取有力措施，創(chuàng )新教師補充機制，建設高素質(zhì)教師隊伍

各地要根據國家“特崗計劃”的原則精神和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的總體部署，全面推進(jìn)地方“特崗計劃”，采取有力措施，吸引大批高校畢業(yè)生到農村學(xué)校任教，為中小學(xué)及時(shí)補充合格教師，著(zhù)力解決教師隊伍結構性矛盾，并有效地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。各省級教育行政部門(mén)要統一掌握本地區中小學(xué)教師崗位需求情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌安排全省中小學(xué)教師自然減員補充。從2009年開(kāi)始，各地中學(xué)和小學(xué)教師補充應全部采取公開(kāi)招聘的辦法，同等條件下優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生(含引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村基層服務(wù)期滿(mǎn)人員)，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

中小學(xué)教師補充要充分考慮教師隊伍建設總體規劃、人員編制情況和學(xué)科結構等因素，在核定的編制總額內，按需設崗，規范招聘程序，嚴格招聘條件，確保新教師的質(zhì)量。要抓住貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人力資源和社會(huì )保障部 財政部 教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jì)效工資指導意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2008〕133號)的有利時(shí)機，加大教師用人制度改革力度，進(jìn)一步完善并嚴格實(shí)施教師資格準入制度，嚴把教師入口關(guān)。要加強對擬聘教師的崗前培訓，免費進(jìn)行教師資格認定，確保持證上崗。

四、認真履行職責、密切配合、相互支持，切實(shí)做好“特崗計劃”實(shí)施工作

省級教育行政部門(mén)要結合本地實(shí)際，認真做好教師公開(kāi)招聘、崗前培訓、跟蹤管理服務(wù)等各項工作，加強對實(shí)施縣工作的指導和檢查;省級財政部門(mén)要負責統籌協(xié)調特崗的經(jīng)費保障，落實(shí)資金，規范管理;省級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要協(xié)同教育行政部門(mén)做好教師招聘工作;機構編制部門(mén)要加強中小學(xué)編制工作的監督、檢查;設置特崗縣的縣級有關(guān)部門(mén)，要為特崗教師提供周轉宿舍及其他必要的生活條件。

要加強“特崗計劃”實(shí)施工作的動(dòng)態(tài)管理。對“特崗計劃”實(shí)施情況進(jìn)行督導檢查。各實(shí)施省(區、市)要建立特崗教師數據庫，及時(shí)掌握特崗教師的基本信息;要定期檢查督促特崗教師工資待遇等各項政策落實(shí)情況，確保特崗教師在工資待遇、職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評先、年度考核等方面與當地公辦學(xué)校教師同等對待，鼓勵吸引大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村從教。

五、大力加強“特崗計劃”宣傳，形成良好的環(huán)境氛圍

各地要采取多種方式，充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體，廣泛宣傳“特崗計劃”的方針政策和工作成效，將特崗教師招聘工作與引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)結合起來(lái)，吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生報名應聘。要大力宣傳各地推進(jìn)“特崗計劃”的好經(jīng)驗、好做法，不斷創(chuàng )新教師補充機制。要采取切實(shí)措施，提高特崗教師教書(shū)育人的能力，幫助他們盡快成長(cháng)為骨干教師，同時(shí)注意發(fā)現特崗教師中的優(yōu)秀典型，加大特崗教師典型宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造良好的工作氛圍。

中華人民共和國教育部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國人力資源和社會(huì )保障部

中央機構編制委員會(huì )辦公室

二○○九年二月二十三日