在當今的教育實(shí)踐過(guò)程中,體罰和變相體罰學(xué)生的行為還時(shí)有發(fā)生。追其原因,一方面由于教師個(gè)人的教育理念失當,教師職業(yè)道德有待提升,另一方面也由于教師和學(xué)生對于有關(guān)禁止體罰和變相體罰學(xué)生法律規范的認識缺失。以上兩種原因共同導致學(xué)校實(shí)踐中行為主體對于體罰和變相體罰的內涵認識不足和區分模糊,在教育實(shí)踐中產(chǎn)生了諸多的疑問(wèn)和摩擦,進(jìn)而造成學(xué)生的身心健康或人格尊嚴受到侵犯,故有必要對禁止體罰和變相體罰兩個(gè)概念進(jìn)行厘定并對相應的法律法規進(jìn)行理論梳理。
一、有關(guān)體罰和變相體罰的概念厘定
我國《辭?!穼τ隗w罰的解釋是:“成年人(如父母或教師)對于小孩身體使用的懲罰,其嚴厲性從打手心到打屁股不等”。但筆者認為,為契合教育實(shí)踐,從準確明晰概念的角度而言,可將體罰的概念這樣界定:“為懲罰某人親自或指使他人以暴力方式接觸被罰人身體的一種懲罰?!币虼?,無(wú)論是教師親自接觸學(xué)生身體還是指使他人接觸學(xué)生身體,其行為均可構成體罰,但前提是其接觸方式必須屬于暴力方式。是否屬于暴力方式既可依其行為的后果判斷,如是否對身體產(chǎn)生傷害,還可以從一般的社會(huì )認知和接受程度判斷。例如,教師打學(xué)生一巴掌,這個(gè)行為就是體罰。但如果教師因為鼓勵學(xué)生,而重重拍了學(xué)生肩膀。這一拍雖然力度較大,但卻在人們日??梢越邮艿某叨葍?,所以很難與體罰掛起鉤來(lái)。
變相體罰就是具有中國特色的說(shuō)法界定,在各類(lèi)文獻中并沒(méi)有一個(gè)明確的概念。但在教育法律法規中,明確地將“體罰和變相體罰”共同提出,故有必要進(jìn)行概念的界定。筆者認為變相體罰就是“沒(méi)有接觸被罰人身體,但以非人道方式迫使被罰人做出某些行為,使其身體或精神上感到痛苦的懲罰形式”。在這里說(shuō)明三點(diǎn):第一,不接觸學(xué)生身體;第二,采用非人道的方式;第三,使學(xué)生身體或者精神感到痛苦。以上三點(diǎn)的任何一種方式使變相體罰產(chǎn)生與體罰相同的危害學(xué)生身體健康或者損害人格尊嚴的后果。根據這個(gè)定義,如果教師責令學(xué)生胸前掛黑板,在教室或者校園“游行”,即屬非人道地對待學(xué)生、侮辱學(xué)生人格尊嚴的變相體罰。而強迫學(xué)生在烈日下長(cháng)時(shí)間站立、跑步,或過(guò)多遍地抄寫(xiě)作業(yè)等也因會(huì )產(chǎn)生危害學(xué)生身體健康的后果,屬于非人道的處置方式,應歸入變相體罰。(參考來(lái)源https://lvshi.sogou.com/article/detail/7P9ETXCPLGL0.html)
二、有關(guān)禁止體罰和變相體罰的教育法律法規溯源
《中華人民共和國教師法》
第三十七條 【教師不當行為的處理】 教師有下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他教育機構或者教育行政部門(mén)給予行政處分或解聘。
(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;
(二)體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;
(三)品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。
教師有前款第(二)項、第(三)項所列情形之一,情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《中華人民共和國義務(wù)教育法》
第二十九條 【教師行為】教師在教育教學(xué)中應當平等對待學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,因材施教,促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。
教師應當尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為,不得侵犯學(xué)生的合法權益。
《中華人民共和國未成年人保護法》
第二十一條 【人格保護】學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得對未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。
《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》
第二十五條 學(xué)校教師應當遵守職業(yè)道德規范和工作紀律,不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生;發(fā)現學(xué)生行為具有危險性的,應當及時(shí)告誡、制止,并與學(xué)生監護人溝通。
《教師職業(yè)道德規范》
關(guān)愛(ài)學(xué)生:關(guān)心愛(ài)護全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,平等公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴慈相濟,做學(xué)生良師益友。保護學(xué)生安全,關(guān)心學(xué)生健康,維護學(xué)生權益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生。
《中(小)學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標準(試行)》
專(zhuān)業(yè)理念與師德。對學(xué)生的態(tài)度與行為。尊重中(小)學(xué)生獨立人格,維護中(小)學(xué)生合法權益,平等對待每一位中(小)學(xué)生。不諷刺、挖苦、歧視中(小)學(xué)生,不體罰或者變相體罰中(小)學(xué)生。
《學(xué)生傷害事故處理辦法》
第二章 事故與責任
第九條 【學(xué)生傷害事故情形】 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校應當依法承擔相應的責任。
(九)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生,或者在旅行職責過(guò)程中違反工作要求、操作規程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規定的;
體罰與變相體罰的行為在教育教學(xué)實(shí)踐中是嚴格禁止的。與此形成對比的是,如果教師未使用非人道的管理方式,對學(xué)生的處治也未超出其年齡及健康狀況能夠承受的水平,那么他的行為就屬于合法和正當的管理手段,不在法律禁止之列。